RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">社保缺口逐年扩大 商保、年金潜力待挖掘
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“政府养老”亟待向“社会养老”转型
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据老龄办数据，2020年我国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。老龄化社会的加速到来使得养老保险问题愈加重要和紧迫。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">然而，记者在采访中却发现，当前在我国养老保险体系三大支柱中，社会养老保险“有账缺钱”，企业年金“有名无实”，商业养老保险“有心无力”，事关长久稳定的养老问题隐患重重。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">2019年职工养老金缺口将超万亿
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">社会养老保险是我国居民主要的养老保障方式，但记者在北京、江苏、安徽、江西等多地采访发现，当前社保基金缺口不断扩大，未来养老资金严重不足。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">职工养老征缴收入增长明显低于支出增长，养老基金收支缺口愈加明显，一些省份早已收不抵支。人社部6月30日发布的“2014年中国社会保险发展年度报告”显示，在剔除财政补贴后，养老金“亏空”正在逐年扩大。而目前在30多个省份中，其实已有18个省的养老保险征缴收入是大于支出的。国家人口发展战略研究课题组预测，2019年我国基本养老保险基金累计缺口将达1.21万亿元。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">除老龄化进程加快外，我国现行社会统筹和个人账户相结合的社会养老金保险模式(简称“统账结合”)是造成基金蓄水池无水可蓄的主因。当前，社会统筹部分养老金收入持续减少，而退休职工养老金支付不断增加，养老金统筹收不抵支。同时，由于财务上实行基金混账管理，允许统、账基金相互调剂使用，使得个人账户积累被用于支付统筹账户不足部分，形成了形式上个人积累，而实质上空账运行的状况，后果是到该支付养老金时，有账目记载而没钱支付。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">数据显示，我国个人账户理论记账额2007年为1.2万亿元，到2012年应接近3万亿元;而空账额度在2007年就突破1万亿元，2012年突破2.6万亿元，做实的个人账户额度2012年仅实现3396亿元。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">北京大学经济学院风险管理与保险学系主任、北京大学中国保险与社会保障研究中心秘书长郑伟表示，随着机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施，如果近4000万机关事业单位人员未缴部分视同缴纳，将形成数万亿元的“缺空”，对已经紧绷的养老金总盘子带来巨大压力。随之而来的，是财政补贴逐年增加，各级政府负担日益沉重。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">养老金差距大约五成人不满
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">人民代表大会财政经济委员会对于统筹推进城乡社会保障体系建设情况做了调研，根据调研报告提供的数据，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">养老保险改革方案拟定同步实施
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在范围同步实施。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金双轨制将谢幕。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧表示，这项改革回应了民意关切，有利于缩小贫富差距，促进社会的公平正义，而且改革在范围同步实施，不再进行试点，可以说是一步到位。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">当前，中国机关事业单位实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行。由于机关事业单位人员不用缴养老保险，但退休后的养老金标准却远远高于企业退休人员，因此，养老金双轨制一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音不断。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“双轨制”应测算改革后退休金差距
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">国务院副总理马凯23日作报告时说，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度，“双轨制”将被打破。养老金改革方案已拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">昨日，杨震委员审议时说,养老金改革方案中，国家把基本养老保险统一起来，剩下补充的部分取决于大家交的年金，交的多拿的就多，交的少拿的就少。实行改革后，机关事业单位和企业退休人员退休金之间的差距会缩小多少，相关部门应该进行测算。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“因为企业之间本身的差距也非常大，有的企业经营非常好，有的企业很差，所以不同企业为职工交的年金不可能一样，补充的一块是不是有上限和下限?这样是不是可以控制退休收入差距?”杨震说，希望国家出台新政策，能使得社会矛盾得到缓解，不要产生新的社会矛盾甚至扩大社会矛盾。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">对于养老金改革，黄细花代表说，决策部门一定要将政策尽快落地，人社部作为政策制定者，不能只从自己角度，或者从少数部门的角度考虑问题，应该更多地考虑到老百姓、弱势群体的利益。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》和全省调整基本养老金视频会议精神，开年以来，我州精心组织，周密部署，积极开展调整企业退休人员基本养老金工作，并于日前圆满结束。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">据了解，今年是企业退休人员第11次连续调整养老金，我州有31061名企业退休人员(含1673名省管森工退休人员)符合待遇调整条件，月人均基本养老金由去年的1989.19元提高到2205.9元，月人均增加216.71元，增幅为10.89%。
RD-SPACING: 0px;TEXT-DECORATION: none;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">延伸阅读：
任志强：年底房价肯定涨 再不买房就晚了 2015年下半年房价暴涨的10城市
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
